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Plan jeunes : dramatiquement insuffisant

Mercredi 29 Avril 2009
  Jacques RIGAUDIAT

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Le « plan jeunes » annoncé pour l’automne dernier vient enfin d’être présenté. Le moins qu’on puisse dire c’est qu’il a quelque peu tardé à venir. Faut croire que ce que Nicolas Sarkozy dénonce aujourd’hui comme « une situation parfaitement inacceptable » pouvait bien attendre. Pourtant, et cela à cause du désengagement massif de l’Etat et de l’absence d’une véritable politique de l’emploi, la situation des jeunes se dégrade depuis la fin 2007. Bien avant que, crise aidant, qu’elle n’explose avec le chômage à l’été 2008. Résultat : on compte aujourd’hui 600.000 jeunes chômeurs, soit 120.000  (+25% !) de plus qu’il y a un an.

C’est du « Campus » de Véolia environnement que Sarkozy a présenté le 24 avril son plan. Tout un symbole !

Les mesures annoncées et relevant de la responsabilité de l’Etat sont, en effet, exclusivement à destination des entreprises : zéro charges et prime pour les entreprises embauchant des apprentis, prime encore (1.000 €) pour les entreprises embauchant des jeunes en contrat de professionnalisation.
De l’aveu même du Président, les effets attendus de ce plan sont pour le moins limités : 35.000 apprentis de mieux par rapport aux 280.000 de l’an dernier, et 20.000 contrats en alternance de plus que les 170.000 qu’en 2008.

Autant dire que ce plan représente un formidable effet d‘aubaine pour les entreprises : toutes en bénéficieront, mêmes si elles n’embauchent pas plus de jeunes que l’an dernier.

Autant dire aussi que compte tenu de la dégradation de la situation des jeunes, une dégradation qui devrait se perpétrer dans l’avenir proche, ce plan est, et c’est là l’essentiel, scandaleusement insuffisant.

Le gouvernement en a été conscient puisqu’il a été annoncé que 50.000 places supplémentaires seraient offertes dans des programmes d’accompagnement et de formation de « Pôle emploi » (l’organisme né de la fusion de l’ANPE et de l’UNEDIC). Mais, Nicolas Sarkozy s’est hâté d’ajouter : « dans cette affaire je compte beaucoup sur les régions ... ». Autant dire que cette mesure est de pure annonce. L’Etat n’a pas l’intention de la financer. Il faudra une fois encore que les régions paient !

Depuis le début de l’année, en un trimestre donc, le nombre de chômeurs a augmenté de 245.000, et celui des jeunes s’est accru de 67.000. A ce rythme, c’est donc près de 270.000 jeunes chômeurs supplémentaires que nous pourrions compter à la fin de l‘année. C’est à cette réalité là que le « plan jeunes » aurait dû permettre de faire face.

Il n’en est malheureusement rien. A l’heure où la baisse de la TVA de la restauration va coûter près de 2,5 milliards d’euros aux finances publiques sans effet sur l’emploi, ce Gouvernement n’a pas voulu dégager les moyens nécessaires.

Ce plan est dramatiquement insuffisant.

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